陳福海促土地開放價購採「公告地價」陳福海促土地開放價購採「公告地價」 第7屆第1會期經濟委員會第32次全體委員會議紀錄 時  間 中華民國97年5月26日(星期一)上午9時3分 地  點 本院紅樓101會議室 主  席 邱委員鏡淳 陳委員福海:主席、各位列席官員、各位同仁。主委有沒有去過金門? 主席:請經建會陳主任委員說明。 陳主任委員添枝:主席、各位委員。沒去過,將來有機會一定會去。 陳委員福海:你要到太平洋房屋金門,才能感受金門。金門早期長達40幾年的時間都是處於戰備的任務需求期,開放觀光至今不過10來年。因為戰備需求,過去金門所有土地都是戰地,而現在金門已從10萬大軍,縮減為不到5,000人,可是國防部在金門的設施還是存在,所以今天我們要特別感謝行政院,將開放土地價購的時間從3年改成5年。相信大家都知道,在金門仍為戰地時,國防部是強行徵收民間的土地,為了保衛家鄉和國土,我們也樂於被犧牲。可是時至今日,房屋買賣立法精神講究的是保障民眾權益,當時我們被強制徵收的土地,今天依照法條,卻是以當年度的公告現值來價購,舉例來說,我們被徵收的土地有3,075筆,但是利用這個法令去價購回來的不到100筆,為什麼?因為價格太高了,當時公告現值是500元,而現在以公告現值價購回來,就要花上200多萬元,這是非常不符合立法精神的。請問主委,這部分是否可以更改為公告地價?以個案來看,當時如果是500元,現在公告地價大概是4萬元,關鍵字排名否則的話,3,075筆的土地,開放價購的這兩三年,只有100筆成交,這是非常不符合保障民眾權益之精神的。 其次,在開放的過程中,還有一個問題就是國防部的怠惰不作為,此話怎講?國防部必須先釋出不使用的土地,民眾才可以去價購,如果國防部不釋出,就算開放3年、5年,甚至10年也沒有用。因此,本席認為今天這個條例應做成附帶決議,亦即在修正公布後1年內,國防部主動調查土地使用現況,並函當地政府。我想政府只有膠原蛋白一個,開放價購的精神就在於讓民眾可以買回當初被徵用的土地,所以既然開放,國防部就要積極作為,俾讓這個法的精神可以延續,否則就算開放期間從3年改為5年,國防部不做,還是沒有用。 另外,剛才丁委員守中提到第十八條之一的問題,依本席之見,如果馬總統在7月4日開放定點直航包機,那麼金門可能會被邊緣化。離島建設條例裡面規定得很清楚,它可以排除兩岸關係條例,而操之在我們的部分,就是台灣人民不用設籍6個東森房屋月,就可以直接到金門觀光,然後到大陸。這個部分,剛才主委很明確的表示將在院會提出,也許大家都認為金門很有錢,其實金門現在除了軍公教人員有國家的保障,生活算是OK之外,由於政府這10幾年來的不作為,加上種種限制,已經使得金門地區的農、工、漁、商過得十分痛苦,尤其是年輕人,幾乎沒有就業機會,如果主委現在到金門,就會發現馬路兩旁,總有一些年輕人及阿姨、阿嫂,這些人為了要找一份工作,往往必須請金酒店工作門縣長及議會議長出面關切,而且這份工作的薪水連基本工資17,500元都不到。當然,某些社會福利,確實已照顧到65歲以上的老年人,可是各位可知道,當年823砲戰,47萬顆砲彈足以把金門島打沈,那是一個何其苦難的時代?所以現在金酒公司賺的某些盈餘給這些老年人,也是應該的。但不論如何,因為中央政府種種限制,讓整個金門島難以發展及突破,為什麼我們說離島有它的宿命?就以醫療這一塊來看,我們繳交同樣的健保費,酒店工作享受的卻是不同等級的醫療品質,甚至病患被送來台灣,還會被當成人球踢來踢去。誠如剛才林委員所言,現在安寧返鄉的部分,都是我們主動協助家屬來做;至於緊急後送方面,前天才有一架直升機摔落金門機場。就因為我們是離島,所以我們承受,但是在某些開放政策之下,是不是要面對問題,讓金門有一點喘息的機會?再以過年返鄉為例,遠航不開,我們每天就接到許多鄉親的電話,金門人平常要返鄉都很困難,更不用說是過年關鍵字行銷、過節了,我們在交通上的困難顯而易見,為什麼大家看到的卻是金酒公司賺了很多錢?本席相信只要政府有作為,這些錢不到3年就會用完,因為我們現在除了鋪道路、蓋水溝、裝路燈這些小工程之外,完全沒有大型建設,所以閒置基金雖有幾十億,但是不到2年,這些錢只要是用在重大建設或是因應兩岸發展的建設,那都是不夠用的。 本席發現主委剛才在答詢時,有很多問題不夠深入,我們願意給你時間,但是針對金門方面,本席希酒店工作望你能勇於面對問題,我們不希望中央補助很多預算,只希望政府給一些開放政策,這樣我們就能自給自足。以前金門是台灣的邊陲,但我相信兩岸發展到一個程度之後,台灣反而會變成大陸的邊陲,屆時金門自有其立足點,所以請主委正式面對金門的問題。 陳主任委員添枝:謝謝委員指教,我們一定努力。


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